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損害工商界利益 擾亂產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 ——美國(guó)對(duì)外投資審查行政令引發(fā)質(zhì)疑和擔(dān)憂

美國(guó)政府8月9日發(fā)布對(duì)外投資審查行政令,限制美方對(duì)中國(guó)高科技領(lǐng)域投資。國(guó)際觀察人士認(rèn)為,美方行為違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,將損害中美兩國(guó)乃至世界工商界利益。

美國(guó)政府對(duì)外投資審查行政令醞釀已久,早就引發(fā)美國(guó)工商界人士的擔(dān)憂。美國(guó)半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)7月發(fā)表聲明說(shuō),相關(guān)限制措施將削弱美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,擾亂供應(yīng)鏈,造成嚴(yán)重的市場(chǎng)不確定性。

英特爾、高通、英偉達(dá)三家芯片巨頭的首席執(zhí)行官上月與美國(guó)政府高級(jí)官員會(huì)面,反對(duì)進(jìn)一步采取對(duì)華限制措施。英偉達(dá)首席執(zhí)行官黃仁勛表示,中國(guó)市場(chǎng)不可代替,退出中國(guó)市場(chǎng)不是一個(gè)可行選項(xiàng)。

去年10月,美國(guó)在半導(dǎo)體制造等領(lǐng)域?qū)θA升級(jí)出口管制措施,此后美國(guó)半導(dǎo)體和半導(dǎo)體制造設(shè)備對(duì)華出口出現(xiàn)滑坡。美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備制造商泛林集團(tuán)、科磊公司、應(yīng)用材料公司預(yù)計(jì),受相關(guān)出口限制措施影響,這三家公司2023年銷售額可能將分別減少6億至25億美元。

美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員盧卡·戴維·奧普羅莫拉認(rèn)為,美國(guó)限制對(duì)華貿(mào)易和投資是“危險(xiǎn)的”。限制措施加大了美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的難度,美國(guó)企業(yè)將難以深入了解中國(guó)市場(chǎng)或獲得在中國(guó)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn),這將影響美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及增長(zhǎng)前景。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊載美國(guó)塔夫茨大學(xué)副教授克里斯·米勒的文章指出,在“去風(fēng)險(xiǎn)”名義下,美國(guó)一方面繼續(xù)出臺(tái)針對(duì)中國(guó)的技術(shù)和投資限制措施,一方面又和中國(guó)展開(kāi)高層對(duì)話并希望保持貿(mào)易往來(lái),“這種做法不可能奏效”。

一些分析人士認(rèn)為,美國(guó)的限制措施只會(huì)倒逼中國(guó)技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。美國(guó)加州大學(xué)圣迭戈分校政治學(xué)副教授維克托·史告訴新華社記者,美國(guó)的限制措施將促進(jìn)中國(guó)本土半導(dǎo)體企業(yè)發(fā)展壯大,因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)將轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)本土芯片,使本土企業(yè)獲得更大市場(chǎng)份額。 (據(jù)新華社北京8月10日電)

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